青岛市科技局紧紧围绕高水平对外开放人才工作的新要求，切实增强人才工作前瞻性、主动性、针对性，从政策创新、平台搭建、环境营造等方面发力，做好科技人才的引育工作。2021年，青岛市第十次入选外籍人才眼中最具吸引力的中国城市十强榜单。

以市场化思维引人才，推动人才与产业深度融合

一是深度契合产业发展。靶向产业引人才，出台了《青岛产业领军人才（团队）选拔管理办法》，进一步破“四唯”，以项目水平评定人才层次，更加注重人才项目成果转化、市场贡献和产业前景，加强高层次科技创新创业人才（团队）引进培养，推动人才项目与产业精准结合。今年，认定首批产业领军人才团队9个，人才27名。

二是创新资金投入方式。今年6月，会同市委组织部、市财政局、青岛财通集团设立“人才金”，探索财政资金“拨改投”，加大市场话语权，切实增强资本和人才黏性，市场赋能人才项目。

三是实施人才梯队培养。国家层面，2名外国高端专家分别入选2020年、2021年中国政府友谊奖；24个项目入选国家外国高端专家项目。省级层面，2人进入省“一事一议”公示阶段；107人入选省引进科技人才快速认定计划；28人入选省海外工程师支持计划。市级层面，深入实施市“科技创新高层次人才团队引进计划”“创业创新领军人才计划”，累计共支持创业创新领军人才240余人、引进高层次人才团队8个。

用平台思维拓渠道，搭建人才创新创业舞台

一是积极拓展人才创新创业平台。围绕重点产业链，创建了海洋试点国家实验室、2家国家引才引智示范基地、18个科技部高等学校学科创新引智基地、2个科技部“一带一路”联合实验室等总计349家国家级科技创新平台载体，为广大人才创新创业提供强有力的平台支持。

二是离岸孵化。出台《青岛市离岸创新创业基地管理办法》，鼓励支持青岛市企业在市域外建立离岸创新创业基地，就地集聚海外高层次人才、促进科技创新和成果转化，对成熟的项目导入青岛培育壮大。今年，认定首批离岸基地4家，累计离岸使用海外高层次人才30人，孵化并在青岛落地项目13个。

三是努力扩大人才“朋友圈”。将引进海外人才“阵地”拓展至海外，在法兰克福、伦敦、东京等海外城市相继设立30余家国际人才智力联络站，打造政策发布及信息共享的海外平台。

以生态思维创环境，谋求更可持续的人才发展

一是实施外国人来青工作便利化改革。制定《外国人在青岛工作管理服务暂行办法》，优化外籍人才评价标准，将高新技术企业负责人等科创属性明显的外籍人才纳入高端人才范畴，放宽专业人才准入标准。

二是为“三区”人才集聚赋能。在上合示范区、自贸区青岛片区和高新区正式设立运行外国人来华工作许可服务专窗，方便外国人及聘用单位就近办理业务，自10月运行以来，“三区”业务办理量突破500余件。

三是实施外国人工作、居留许可一窗受理。会同市公安出入境部门实行外国人工作许可、居留许可“一窗受理、一并发证”，实现两个职能部门办公场地、工作人员、申请材料的“物理融合”，将“两证”办理时限由12个工作日减少为7个工作日，大幅提升审批服务效率。

（来源：青岛市科技局）