风劲好扬帆，奋进正当时。1月29日上午，青岛市第十七届人民代表大会第三次会议在人民会堂隆重开幕。市长赵豪志代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：2023年工作回顾；2024年工作总体要求和主要目标；2024年重点工作安排。

作为高能级对外开放平台，青岛市政府工作报告对上合示范区“着墨”颇多，既有“点赞”肯定，也有“点题”支持。报告指出——

过去的一年，上合示范区的步伐走得很坚实——

对外开放水平持续提升。上合示范区建设扎实推进，上合组织经贸学院实体化运作，青岛国际能源交易中心投入运营，空港综合保税区开关运行，开行中欧班列863列、增长11.4%。

新的一年，上合示范区的发展值得期待——

落实省支持上合示范区高质量发展意见。做实、做好、做美，做响上合示范区。加快推进上合国际城建设。提升上合国际枢纽港功能，积极申建中欧班列集结中心。建设“丝路电商”综合服务基地。支持设立上合组织国家海关信息中心、检验检测认证公共服务平台，争取更多国家设立签证中心。

百舸争流，奋楫者先。一项项工作部署，是上合示范区必须扛牢的责任和使命，也是打造“一带一路”国际合作新平台征程上的新机遇。

报告关键词：上合国际城

解读：

2023年，上合示范区提出布局上合国际城、空港新城、枢纽港新城、卡奥斯新城、板桥新城“五大新城”。作为“超级链接者”，上合国际城将借助“上合策源”新引擎，布局规划“丝路电商”综合服务基地、科技创新综合服务基地、如意湖总部基地、中国—上海合作组织经贸学院，全面提升上合示范区国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展“四个中心”和上合组织经贸学院能级，打造新时代对外开放新高地。

报告关键词：上合国际枢纽港

解读：

上合国际枢纽港是服务国际物流中心和现代贸易中心建设的重要载体，旨在打造上合组织国家面向东北亚的加工制造中心、物流分拨中心和商品集散中心。上合国际枢纽港列入交通强国山东示范区青岛行动方案，获批联合国国际港口代码“CNJZH”。2023年9月，上合国际枢纽港喀什港区揭牌成立，以喀什为集结点，联动周边对外开放口岸等物流资源，促进高水平互联互通。

报告关键词：中欧班列集结中心

解读：

中欧班列是上合示范区扩大对外开放、参与共建“一带一路”的重要纽带和亮丽名片。目前，上合示范区已常态化开行31条国际国内班列线路，链接上合组织和共建“一带一路”23个国家、54个城市。2023年，上合示范区开行中欧班列863列、同比增长11.4%，创历史新高。

报告关键词：“丝路电商”综合服务基地

解读：

“丝路电商”是推进共建“一带一路”贸易畅通重要引擎。“丝路电商”综合服务基地是上合示范区发挥国际公共产品属性搭建的又一重要平台载体，为“丝路电商”国际合作提供示范方案，打造“一带一路”电子商务国际合作领域公共服务平台。目前，“丝路电商”综合服务基地已启动建设，首个边境口岸仓落地黑龙江省黑河市。

报告关键词：上合组织国家海关信息中心

解读：

上合示范区自启动建设以来，积极推进关地联动，与海关系统开展全方位、立体化合作。推动中乌两国海关签订AEO互认协议，落地全国首个面向上合组织国家的技贸研究评议基地，创新推出上合贸易指数、“上合·银关通”等制度创新案例，持续为提升贸易安全和通关便利化水平贡献“上合方案”。

回望过去，展望未来，上合示范区站在新的起点上。2024年，上合示范区将承载省市梦想，成就国之大者，进一步发挥国际公共产品属性，持续放大带动示范效应，促进平台共建、资源共享、合作共赢，在现代化强省建设、中国式现代化青岛实践中打头阵、当先锋。