激活“有效需求”,青岛以旧换新政策再“加码”
9月2日,青岛市政府新闻办召开新闻发布会,介绍《青岛市加力支持消费品以旧换新实施方案》(以下简称《实施方案》)总体情况。
大规模设备更新和消费品以旧换新是扩大有效投资、促进潜在消费的有力举措,将进一步提振企业和居民的消费信心,激活释放有效需求,拉动消费市场总体保持增长态势,更好满足人民群众对高品质生活的需要。近日,青岛以旧换新政策再“加码”,青岛市发展改革委、青岛市财政局、青岛市商务局等9部门印发《青岛市加力支持消费品以旧换新实施方案》,以“两新”牵引带动稳增长、促转型、惠民生。
与上一轮以旧换新活动相比,此次《实施方案》呈现政策覆盖面更广、补贴力度更大、绿色节能低碳消费特色更鲜明等新变化。
出台9项政策措施,青岛入选系列国家试点
自2024年5月出台《青岛市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》以来,青岛“两新”工作稳步有序推进。
政策方面,截至目前,青岛共出台9项政策措施支持大规模设备更新和消费品以旧换新。
同时,青岛争取了系列国家试点。针对推动大规模设备更新,青岛入选首批国家制造业新型技改城市试点,最高获批国家技改扶持资金3亿元。针对消费品以旧换新,青岛上榜2024年现代商贸流通体系试点城市,获国家补助资金支持完善城乡再生资源回收体系。
要素保障方面,数据是最好的证明。安排市级资金10.9亿元支持企业开展技术改造、累计发放符合人民银行科技创新和技术改造再贷款政策要求的贷款金额约1.3亿元、汽车消费贷款余额同比增长超过30%、资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”累计金额近1750万元……这显示出,青岛推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得良好开局。
汽车以旧换新补贴翻倍,家装厨卫换新等项目纳入范围
经逐项梳理,《实施方案》包含加大消费品以旧换新支持力度、加大设备更新支持力度2个方面,共计9项重点任务。
与上一轮以旧换新活动相比,此次《实施方案》呈现新变化。从加大支持力度来看,新一轮政策覆盖面更广、补贴力度更大,将更多更好地惠及企业和个人消费者。例如,在加大消费品以旧换新支持力度方面,青岛安排超长期特别国债资金支持提高汽车报废补贴标准,优化调整汽车置换更新补贴政策。汽车报废更新补贴标准由购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元,分别提高到2万元和1.5万元,汽车以旧换新补贴实现翻倍。
对于家电的以旧换新,政策覆盖面更广。体现在:青岛将居家适老化改造、家装厨卫换新和电动自行车以旧换新纳入超长期特别国债资金支持范围。居家适老化改造,对符合条件的经济困难和特殊困难老年人家庭居家适老化改造,按照每户不高于3000元的标准进行补贴。对符合条件的老旧小区加装电梯每部补贴不高于20万元。此外,基于居民多元化的家电消费需求,家电以旧换新政策补贴品种涵盖了冰箱(含冰柜)、洗衣机(含干衣机)、电视、空调(含中央空调)、电脑、热水器(含采暖炉)、家用灶具(含集成灶)、吸油烟机等8大类家电产品,给予消费者更大选择空间。
补贴力度更大则体现在:家电以旧换新补贴比例和最高补贴标准由之前的12%、不超过1200元,提高至15%到20%、不超过2000元。每位消费者累计补贴由上一轮的最高3600元提升至可享受16000元的“真金白银”补贴。
在加大设备更新支持力度方面,青岛安排超长期特别国债资金支持国三及以下排放标准营运类柴油货车报废更新,对提前报废国三及以下排放标准营运类柴油货车、提前报废并新购国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车,分档予以补贴。同时,青岛安排超长期特别国债资金,支持车龄8年及以上的新能源公交车及动力电池更新,以加快城市公交车电动化替代。
在现行补贴标准基础上,青岛出台农业机械报废更新补贴实施方案,提高农机报废更新补贴标准,安排超长期特别国债资金以加快农业机械报废更新。《实施方案》依据农机种类,分类别提升了报废更新补贴力度。20马力以下的拖拉机单台最高报废补贴额由1000元提高到1500元;报废联合收割机、播种机等并新购置同种类机具,按不超过50%提高报废补贴标准。
推动消费品更新换新,对于引领产业结构升级、促进节能降碳,推动经济社会绿色低碳高质量发展具有重要价值。《实施方案》明确,此次家电以旧换新补贴标准分为两档,越绿色的产品补贴越高:对个人消费者购买1级及以上能效或水效标准的上述8类家电产品,给予产品最终销售价格20%的补贴;对购买2级及以上能效或水效产品的消费者,给予产品最终销售价格15%的补贴,有效推动绿色低碳高质量发展。
资金规模、补贴标准更高,两天发放1.75万张家电票券
“加力”是此次政策的关键词和亮点,汽车、家电等领域补贴标准的提升,离不开资金的持续发力。据了解,此次超长期特别国债资金支持消费品以旧换新实行中央与地方共同负担的机制,其中中央对青岛市的负担比例为85%,青岛市配套15%,配套资金全部由青岛市本级负担。青岛市财政局已统筹中央、地方配套资金超过24亿元,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作开展,目前已下达60%资金。
真金白银的加码吸引了岛城消费者的广泛参与。截至9月1日,青岛投入财政补贴资金3500万元,发放8大类家电一二级能效16种票券累计1.75万张,用户累计领取票券1.75万张。累计核销3615张,交易金额2036.91万元,财政补贴资金379.38万元,带动家电销售企业销售额2521万元。9月1日当天,用户实际核销使用1796张,交易金额1052万元,其中,财政补贴196万元,带动全市家电企业销售额1355万元。全市参与门店148家。
青岛财经日报/首页新闻记者 高奕静