人才是第一资源。一个区域的创新和发展，归根结底都要靠人才驱动。打造“一带一路”国际合作新平台，首在得人，必须要更好发现人才、培养人才、凝聚人才。“才聚上合，创变未来。”今年以来，上合示范区管委会按照“做实、做好、做美、做响”和“一核引领、全域联动”的工作部署，深化人才体制机制改革，细分划定“产业策源、政策赋能、要素保障、综合服务”四条“赛道”，紧贴实际、精准施策，变“相马”为“赛马”，以实绩论英雄，让更多“千里马”在上合创新创业赛道上竞相奔腾。

精准“赛马”，让“千里马”有用武之地

“骏马能历险，力田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。”物各有利弊、人各有长短，唯有扬长避短、因材施用，方能做到“人尽其才、物尽其用”。

为更好“搭平台、创模式、聚产业、强主体”，上合示范区管委会锚定“上合策源”这一目标，创新人才发展体制机制，强化顶层设计，加快调整内设机构，为“千里马”搭建施展才华的平台，激发干部干事创业内生动力。“一方面，我们确保与落实国家重大战略需求精准对接、深度融合，加强与胶州市委组织部、编办、发展研究中心等部门沟通，最终按照‘产业策源、政策赋能、要素保障、综合服务’4个板块重新设置9个内设机构，做到科学设岗。”上合示范区管委会综合一部副部长庞振章受访时说，另一方面，广开言路，倾听来自干部和员工的真实心声，掌握大家的意愿和专长，做到人岗相适、才位相配。

精准的人岗匹配，让员工们“如鱼得水”。在此次岗位调整中，赵琳从原来的现代贸易部调整到新设的国际交流合作部工作，她感觉在新的岗位上动力十足、激情满满。“目前，我负责对接示范区与俄罗斯、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆等国际交流合作事宜，包括双园互动、友城合作及相关的外事接待，推动项目‘引进来、走出去’。”曾在俄罗斯求学及工作十余年的赵琳，坦言目前的工作更利于发挥她的个人专长，“虽然现在工作比以前更忙了，但我干得比以前更顺手，也更有成就感，再忙也不觉得累。”

在庞振章看来，骏马有骏马的一日千里，黄牛有黄牛的吃苦耐劳。“每位人才身上也都有自己的闪光点，他们或敢打敢拼，或精益求精，如果将他们放错地方，就可能导致‘大材小用’，有的甚至会变成‘无用之才’。”上合示范区深入挖潜，根据员工的专业、特长、兴趣爱好等安排合适的岗位，让他们在各自的岗位上发光发热。

青岛市第十三次党代会提出，实施“人才强青”计划，要在精确用才上见成效，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。上合示范区管委会在人才培养上杜绝“一引了之”、“重选轻育”、培养与实践脱节等问题，将综合素质好、创新意识强的青年人才放到关键岗位上历练，促进青年人才不断成长成才。同时，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，系统构建岗位专业知识体系，不断提高人岗匹配度，努力实现人才全周期培养。

多措并举，打造上合人才新高地

如今的上合示范区更加需要人才、渴盼人才，迫切需要一批拥有国际视野、深谙创新之道的高层次人才赋能发展，推动示范区建设更上一层楼。众所周知，人才竞争的背后，实际上是人才发展环境的竞争，拥有“千里马”并能够留住“千里马”、为其营造良好的发展环境已成为示范区的当务之急。

上合示范区青年员工集中交流学习。邢志峰 摄

在一马平川的坦途中，很难让真正的千里马脱颖而出，只有科学规划“赛场”，才能让“千里马”在披荆斩棘中经风雨、见世面，壮筋骨、长才干。上合示范区管委会搭建识才育才“赛马场”，以督查工作为总抓手，严格落实《关于加强和改进督查工作的意见》《督查工作考核细则》，今年8月份正式启用督查系统，通过信息化平台，与“具体化、工程化、清单化、责任化”工作要求有效衔接，让人才“担子压一压、难事磨一磨”，多经经大事、多办办急事、多解解难事，推动重点工作落地落实，确保人才在实干中加快成长。

建立健全容错纠错机制，宽容人才在改革创新中的失误错误，切实为敢于担当的人才撑腰鼓劲……上合示范区积极研究出台《关于进一步激励全体职员新时代新担当新作为的实施意见》，完善容错纠错等工作机制，同时，抓好落实《不胜任现职职员管理办法（试行）》，打造干事创业、能上能下的工作生态，让优秀人才扎根上合、建功上合。“我们就是要旗帜鲜明支持和保护担当作为、锐意进取的干部、职工，调动他们的积极性、主动性、创造性。只要他们认真干事、踊跃创新，即使没干好、有点失误也不苛责，让苦干实干者卸下包袱，给敢闯敢拼者吃下‘定心丸’。”上合示范区党工委副书记、管委会常务副主任李刚如是说。

“创新之道，唯在得人。”把人才摆在第一资源位置，让人才发挥最大价值，是对示范区长久的考验。展望未来，示范区正以更加扎实有效的举措，持续深化人才发展体制机制改革，以“人才链”构建“服务链”，在管理上充分授权信任，在评价上突出业绩贡献，在使用上坚持唯才是举，在激励上注重名利双收，为人才松绑、减负，护航、鼓劲，塑造人才发展新优势。全力优化人才创新创业生态，强化政策、资本、数字、服务赋能，让上合示范区成为各类人才大有可为、大有作为的创业沃土。（青岛日报/观海新闻记者 锡复春 通讯员 邱翔）

上合 ·前沿热点

新兴航天事业的“冲锋队”全力推动项目建设

青岛上合航天：剑指全球首个“未来出行”星座

剑指全球首个服务于“未来出行”生态的低轨卫星星座，青岛上合航天科技有限公司全体员工正快马加鞭，全力推进项目建设。 “再过不久，技术人员就要搬到新办公楼，我们要尽快完成装修和水电设备安装。”日前，青岛上合航天科技有限公司商务专员柳杰受访时说。

他所提到的新办公楼就位于上合示范区湘江支路上，这里将成为青岛上合航天科技有限公司新的“战场”，新潮的办公场所与吉利LOGO让这个初具雏形的项目备受关注。

青岛上合航天科技有限公司新办公楼。

青岛上合航天科技有限公司是浙江时空道宇科技有限公司旗下科技创新型企业，承担着建设并运营国内首个低轨未来出行星座的重任。作为新兴航天事业的“冲锋队”，公司团队于2020年便已来到上合示范区，边建厂、边研发、边运营，推动项目日渐起势。

6月2日，吉利未来出行星座首轨九星成功发射入轨，这让青岛上合航天科技有限公司全体员工士气大振。然而，卫星数量多，意味着对技术的要求就更高。为了保障卫星发射成功，技术团队用成倍的时间进行卫星研制、测试、试验。“每颗卫星要完成150余项功能性能指标测试，力、热、电磁兼容、接口对接等各类大型环境与可靠性试验几十次，总计通电测试时间要达到几千小时。”柳杰介绍，为让整个团队高效运行，公司快速开发远程测试系统，通过系统后方的工程师可直接监控卫星的遥测数据，了解卫星实时运行状态，让前后方团队有效联动。

除技术上的攻关，青岛上合航天科技有限公司一度还受到疫情影响。今年3至5月份，公司研发团队三分之二的人员在上海被社区隔离管控，整个团队工作阻力重重。关键时刻，一批“95后”甚至是“00后”应届生冲到一线，承担起卫星研制和测试的重任。“我们探索了线上+线下的模式，由经验丰富的工程师线上指导，年轻工程师实际操作，团队效率大幅提升。”负责人介绍道，因为配合度高，团队靠信息化技术保证各项工作顺利推进。

眼下，吉利在商业航天的布局更加紧凑了。吉利未来出行星座预计将在2025年完成一期72颗卫星部署，共8个轨道面。此举也意味着上合航天的任务将更重。此外，上合航天也将完成智慧物流和智慧海洋两大应用基地部署，届时，吉利未来出行星座在智慧物流、智慧能源、数字城市、海洋环保、应急通信、移动办公等领域的应用将全面展开，全球首个服务于“未来出行”生态的低轨卫星星座将会正式建成。（青岛日报/观海新闻记者 锡复春 通讯员 姜方梅 文/图）

上合 ·动态追踪

上合组织经贸学院：开展援外、经贸培训67个班次

来自上合组织国家的6500余人次参加培训

致力于建设具有上合特色和国际影响力的科教产开放式平台，肩扛重要使命的中国—上海合作组织经贸学院（简称上合组织经贸学院）不断创新“需求+培训+实践”教育培训合作模式，为上合组织国家“育才”，为多边经贸合作“搭台”。截至目前，上合组织经贸学院已开展援外培训和经贸培训67个班次，共有来自上合组织国家的6500余人次参加培训。

暑假期间，来自乌兹别克斯坦的青岛大学留学生莫丽，报名参加了上合组织经贸学院组织的“科技扶贫”—上合新一代通信技术培训班。这个培训班主要针对上合组织国家及“一带一路”沿线国家在青岛国际学生及信息技术产业从业人员，聚焦行业发展实际、聚焦最新技术应用，为其提供精准技术扶贫培训。

在为期两天的课程中，同样受益颇多的还有塔吉克斯坦学员代表吴芃。“跨境电商是我在中国学习的重要课程之一，通过这次课程更加深了我对跨境电商的了解，回国后我也想把所学所感应用到实践中，做中塔经贸往来的使者。”吴芃说。

建设上合组织经贸学院是国家交给山东、青岛的又一重大任务，上合示范区突出开放性、国际化、市场化、创新性，朝着建设“具有上合特色和国际影响力的世界一流经贸学院”目标扎实推进。自揭牌以来，各理事单位充分发挥自身资源优势，开展上合元素丰富、经贸特色鲜明的教育培训、学术交流活动和合作办学项目，上合组织经贸学院建设呈现“全面铺开、加速推进”态势。一是依托青岛大学、山东外贸职业学院等高校教育资源，积极开展线上、线下培训。2021年已开展各类培训28个班次，来自哈萨克斯坦、白俄罗斯和蒙古国等43个国家的近3000人次参加培训。今年以来，上合组织经贸学院已开展发展中国家青年跨境电商扶贫和可持续发展能力建设研修班、跨境进口基础班—哈萨克斯坦专班、乌干达电子商务及贸易投资促进研修班等34个班次，培训3200余人。二是积极争取扶贫培训项目。2022年2月，管委主要领导带队赴教育部、商务部、外交部、上海合作组织秘书处，对接中方在上合组织成员国元首理事会第二十一次会议上提出的向上合组织国家提供1000个扶贫培训名额等事宜，争取由上合组织经贸学院承办扶贫培训项目，完成200名人员培训。7月27日，上合组织国家扶贫培训启动暨预选班开班仪式在上合组织经贸学院举行，计划开设13个预选班次，全方位展现中国减贫经验、乡村振兴成功做法。

根据最新统计，上合组织经贸学院加强与俄罗斯、巴基斯坦等上合组织国家知名高校的交流合作，创新“需求+培训+实践”教育培训合作模式，已累计开展跨境进口基础班—哈萨克斯坦专班、乌干达电子商务及贸易投资促进研修班等援外培训和经贸培训67个班次，来自上合组织国家的6500余人次参加培训，培养熟悉上合组织国家国情、通晓国际规则、服务“一带一路”建设的创新型经贸人才和商业精英，建设具有上合特色和国际影响力的科教产开放式平台。

作为中国唯一一个面向上合组织及“一带一路”沿线国家开展地方经贸合作的示范区，上合示范区自启动建设以来，依托上合组织经贸学院等重要载体，积极打造“一带一路”国际合作商旅文化新平台，深入开展经贸技能培训、文化旅游交流、教育法律服务等工作，架起一座与上合组织国家及“一带一路”沿线国家民心相通的“连心桥”。（青岛日报/观海新闻记者 锡复春 通讯员 姜方梅）

青岛日报2022年9月7日9版

【青岛“一带一路”建设网 传递信息、沟通文明、合作共赢。】