商务部表示，今年目标是坚决稳住外贸外资基本盘，重点实施优进优出计划、贸易产业融合计划和贸易畅通计划。图为今年2月，山东港口青岛港外贸集装箱码头,货轮在装卸集装箱。CNSPHOTO提供

2021年是“十四五”规划开局之年，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”规划建议提出的一项事关中国发展全局的重大战略任务。商务工作是国内大循环的重要组成部分，是国内国际双循环的关键枢纽，在构建新发展格局中处于十分重要的位置，发挥着十分重要的作用。

近日，国务院新闻办公室就加快商务高质量发展、服务构建新发展格局有关情况举行发布会。商务部部长王文涛表示，2020年我国商务发展回稳向好、好于预期。面对严峻复杂的国际形势，特别是疫情带来的冲击，商务部统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，稳住外贸外资基本盘，推动消费回升，取得了多双边经贸关系新突破，实现了商务发展回稳向好、好于预期，为国民经济和社会发展作出积极贡献。

构建商务发展新格局

商务部表示，为实现在“十四五”开局之年起好步，商务工作将以构建新发展格局为“纲”，以更加扎实的作风抓好工作落实，做到踏石留印、抓铁有痕。要层层压实责任，按职责推动各项任务落地见效。

据了解，2020年商务发展回稳向好、好于预期。2020年货物进出口32.2万亿元，增长1.9%。这个数据展现了中国的三个方面：第一方面是全球唯一实现贸易正增长的主要经济体；第二方面是外贸的规模和国际份额创历史新高；第三方面是全球第一贸易大国的地位更加巩固。今年商务部将坚决稳住外贸外资基本盘，重点实施优进优出计划、贸易产业融合计划和贸易畅通计划。

商务部副部长钱克明介绍，目前，商务部正在抓紧编制电子商务“十四五”发展规划，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，提出“十四五”时期电子商务高质量发展的一系列目标、主要任务和保障措施，为全面建设社会主义现代化国家提供新的动能。

国内循环和国际循环离不开高效的现代流通体系。在建设现代流通体系方面，王文涛表示，商务部主要通过“六个提升”来建设现代流通体系，包括加强流通网络布局，健全骨干网络，畅通基本网络，打通毛细血管；提升流通基础设施，到2025年，每个县城都要有连锁商超和物流配送中心，乡镇要有商贸中心，村村要通快递；提升流通主体竞争力，鼓励和引导流通企业抢抓机遇，在流通数字化、网络化和智能化方面跨越式发展；提升流通发展方式，立足于数字化、智能化改造和跨界融合；提升供应链现代化水平，重点开展供应链创新与应用示范创建，推动流通创新与产业变革的深度融合；提升内外贸一体化程度，打通内外贸流通的堵点，构建国内国际市场的畅通通路。

稳住外贸外资基本盘

王文涛表示，2021年外贸形势严峻复杂。今年的目标是坚决稳住外贸外资基本盘，重点实施优进优出计划、贸易产业融合计划和贸易畅通计划。

据悉，去年我国货物进出口32.2万亿元，增长1.9%，成为全球唯一实现贸易正增长的主要经济体，外贸规模和国际市场份额均创历史新高，全球第一贸易大国地位更加巩固。外资方面，去年我国非金融领域实际使用外资增长4.5%，成为全球最大的外资流入国。

谈及下一步对外贸企业有哪些稳外贸措施?王文涛表示，一是要继续加强政策支持。二是保障外贸产业链、供应链的稳定畅通。三是帮助外贸企业稳订单拓市场。四是要积极培育外贸新业态新模式。

“疫情以后，外贸的新业态新模式发挥了重要作用，比如跨境电商和市场采购贸易方式。2020年，跨境电商进出口1.69万亿元，增长31.1%。市场采购2020年出口7045.4亿元，增长25.2%。下一步，商务部还会进一步扩大对新业态新模式的支持，为今年稳外贸作出贡献。”王文涛表示。

稳外资方面，王文涛表示，尽管今年1月实际使用外资形势比较好，延续了2020年的态势，但从全年看，稳外资的形势仍然严峻复杂。不过，机遇同样存在。商务部将从两个方面着力推动利用外资稳总量、优结构、提质量。一是继续坚定不移扩大开放，这是最根本的。二是积极用好一些开放的平台，包括自贸区港的平台、国家级经济开发区平台，这是吸引外资的重要平台和载体。

深化“一带一路”建设

党的十九届五中全会对共建“一带一路”作出了新部署，为下一步的工作指明了方向。商务部表示，将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕构建新发展格局，聚焦“一带一路”经贸合作，推动共建“一带一路”高质量发展。

据统计，2020年中国与“一带一路”沿线国家的货物贸易额是1.35万亿美元，同比增长0.7%。对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资是177.9亿美元，同比增长18.3%。其中，中老铁路、雅万高铁、中白工业园等重大项目也取得了积极进展。

钱克明表示，围绕构建新发展格局，聚焦“一带一路”经贸合作，推动共建“一带一路”高质量发展，今年商务部重点将抓四方面的工作。

首先是提升贸易质量。据介绍，商务部将努力扩大与共建国家的双向贸易，特别是要增加进口优质产品，让更多的国家分享中国超大规模市场的红利。同时，要继续发展“丝路电商”，推进跨境电商等新业态新模式与“一带一路”融合发展，为中欧班列、陆海新通道等贸易大通道建设增添新的动能。推动建设高标准的自由贸易区，为共建“一带一路”创造自由便利的国际环境。

其次，要创新投资合作。商务部将通过创新对外投资合作方式、推动对外承包工程升级、拓展第三方市场合作等举措，推动建设一批高质量合作项目，实施一批惠民生的援外项目，鼓励国内有实力的企业走出去。吸引更多的共建国家企业来华投资，推动构建互利共赢的产业链供应链和价值链。

第三，商务部将继续打造平台载体，全力办好第四届进口博览会、2021年中国国际服务贸易交易会等一系列重大展会，发挥广交会、中国东盟博览会、中非经贸博览会、中阿博览会、中俄博览会、中国-中东欧国家博览会等一系列展会平台作用，为深化“一带一路”经贸合作打造更多强有力的支撑平台。

另外，在加强机制建设方面，商务部将积极推进与共建国家的战略、规划、机制的对接，在双边经贸联委会、混委会的框架下，建设更多贸易畅通工作组、投资合作工作组，完善服务贸易、电子商务等工作机制，为共建“一带一路”提供制度保障。

（依琰）

来源：中国商报