10月18日，上合示范区正式对外发布《上合示范区2022年度20项制度创新案例》。这20项制度创新案例是上合示范区在海关、外汇、商务、改革等部门支持下，紧密围绕“四个中心”建设，聚焦物流运输、贸易便利、产能合作、科技合作、人员自由流动、金融供给便利等六个方面，充分激发企业市场主体创新活力，不断探索总结出来的，也是上合示范区通过制度创新深化与上合组织国家地方间经贸合作，加快打造“一带一路”国际合作新平台的最新制度成果。这20项案例分别是：
物流运输便利方面
1.拓展“跨里海运输走廊”，深化中欧班列南线通道建设
????上合示范区多式联运中心国际班列通道图
建立中欧班列“跨里海运输”南线运输通道，采用“国际铁路+水运”的多式联运方式，常态化开行至阿塞拜疆巴库、格鲁吉亚第比利斯、土耳其伊兹米特的定班专线，班列在途运输时间18-20天、比常规海陆联运节省约1/3，有力保障国际产业链供应链稳定。
2. 建设亚欧班列运输客户服务中心
????亚欧班列运输三方签署合作协议
设立亚欧班列运输客户服务中心，提供覆盖境内外铁路的班列集结、调配、转运等服务，有效满足客户物流、融资、保险等多元化需求，推动实现“服务需求一站式解决、运输方案一体化提供”。自今年3月启用以来，累计为客户实现班列集结调配7200标箱、订舱转运990标箱、签发“一单制”提单277票，海铁联运1200标箱。
3. 打造多式联运综合服务平台
????中国—上海合作组织地方经贸合作示范区青岛多式联运中心
立足上合示范区交通区位优势，以数据互联互通为切入点，以多式联运业务为抓手，构建覆盖全程物流管理、跨部门高效协同、跨平台数据互联互通的多式联运综合性服务系统，为多式联运经营方、政府单位、物流业务各参与方提供实时的业务数据支撑和一站式多式联运信息服务。
4. 打造“数字一单制”跨境平台
运用“区块链+互联网”技术搭建多式联运“数字一单制”跨境平台，将物流贸易企业、海关、银行、保险等多方信息纳入联盟网络，依托区块链的多方签署、交叉验证和不可篡改等特性增强跨境平台可信度，建立数字化、标准化的多式联运单证体系，实现国际铁路联运运单的线上流转、融资、兑付。
贸易便利方面
5. 中俄报关单跨国“一单两报”
出口企业通过上合示范区电子商务服务平台申报对俄出口报关单时，可同步生成俄方进口报关单，货物抵达俄方口岸申报时，进口企业可免重复填写20余项申报数据。通过对俄报关单“一单两报”，实现与俄方贸易数据共享、报关单制单前置等功能，助力企业开展对俄贸易。
6. 建立区关税务企业信用认证协同机制
会同海关、税务等部门，结合海关企业信用管理和税务纳税信用等级管理要求，采取“海关主导+政府支持+第三方参与”的认证模式，对示范区内重点企业进行海关AEO、税务A类信用培育与认证，推动企业同时享受海关通关便利和税务支持，目前已服务企业50余家。
7. 建设“一带一路”检验检测认证技术联盟
联合青岛市市场监管局组织全市185家检验检测认证机构成立青岛检验检测认证协会，分阶段、分步骤吸收俄罗斯、哈萨克斯坦等65国相关机构成立“一带一路”检验检测认证技术联盟。通过推进“检测前置、结果互认”助力上合组织及“一带一路”国家双多边贸易发展。
8. 建设RCEP海关监管服务创新试验基地（上合）
????RCEP海关监管服务创新试验基地（上合）揭牌
联合青岛海关共同建设RCEP海关监管服务创新试验基地（上合），推动中欧班列发展和TIR国际道路运输集结中心+国际联运综合港建设，打造上合国家食品农产品进口平台、跨境公共服务平台。截至9月底，上合示范区海关原产地证书审签中心共为3.6万批出口货物审查确定原产地，出口货物享受相关国家关税优惠约2.4亿元。
9. 推动与上合组织国家双多边海关AEO互认
????上合示范区与阿塞拜疆“AEO国际互认合作”视频推进会
与海关共同推动与上合组织国家海关间的“经认证的经营者”国际互认合作，支持企业享受当地海关减少查验、货物优先通关等便利，推动提升与上合组织国家间贸易便利化水平。目前，已联合青岛海关与8个上合组织国家的驻华使馆及海关部门进行前期接洽，与5个国家达成初步合作意向。
10. 搭建中国—上海合作组织地方经贸合作综合服务平台
????中国—上海合作组织地方经贸合作综合服务平台
首创推出面向上合组织国家的经贸综合服务平台，下设3大体系、8大模块、73项子功能，实现跨国别、跨部门、跨行业、全单证、全流程的信息共享交换与协同作业，为与上合组织国家经贸合作提供一站式解决方案，为贸易企业提供全周期综合服务体系，打造国内企业走进上合组织国家的母港、上合组织国家企业进入中国的平台。
产能合作便利方面
11. 创新“友城合作+双园互动”机制，推动上合组织地方经贸合作走深走实
????“友城合作·共创未来”青岛—比什凯克友城视频连线
开展“友城合作，共创未来”活动，以深层次友城互动促进高水平经贸合作。目前，青岛市与上合组织11个国家的14个城市建立友好关系或确立结好意向。上合示范区与俄罗斯、乌兹别克斯坦、白俄罗斯等19个国家相关城市、园区举办经贸交流活动近300场，促成与18个国家的37个园区和机构签署合作备忘录。
12. 打造“上合法智谷”涉外法律服务品牌
????“一带一路”沿线国家涉外法律服务大数据平台
积极建设集涉外法律服务产业、学术研究等为一体的涉外法律服务集聚区，加快打造上合“法智谷”涉外法律服务品牌。截止目前，线上涉外法律服务平台拥有注册用户4682个，已经实现法律服务2000余次；线下一站式法律服务平台，累计汇聚法律服务机构30多家，提供法律咨询服务3000余人次，处理法律需求案件174起。
科技合作便利方面
13. 深化Handle标识解析系统应用，实现数据国际化共享互换
????Handle全球根节点（青岛）和数字工博线上平台正式启动
Handle技术作为当前工信部唯一立项支持的标识解析体系，能够实现跨国物流、到跨境贸易、再至“一带一路”上的多国家科技文化的信息共享和信息交流。通过推动Handle全球根节点（青岛）项目建设，链接上合组织国家和“一带一路”沿线国家及地区的相关行业资源，已实现与俄罗斯根节点、美国根节点、巴西根节点互联互通，逐步构建起“国际化数据共享交换服务体系”。
14. 建设城市信息模型（CIM）赋能绿色智慧园区
????上合示范区CIM基础平台展示中心
秉持“现实世界与数字世界同步建设”理念，以数字政府建设为突破口，高标准规划建设集地上地下一体、二维三维一体、海洋陆地一体、历史现状未来一体的“八位一体”CIM平台，集成建设了城市地质、地下空间、地上建筑等100余类空间实体模型，探索绿色高质量发展之路。
15. 建设上合海洋国际科产融合新通道
????“中国-上海合作组织海洋科学与技术国际创新中心”展厅
成立“中国—上海合作组织地方经贸合作示范区海洋科学与技术国际创新中心”，推动与上合组织国家海洋科技合作，与乌克兰、德国等国家科研机构共建“中国—白俄罗斯海洋新型光电技术创新中心”等4个国际合作中心，已转化科技成果30余项，孵化4家高科技企业。
人员流动便利方面
16. 探索设立国际人才离岸创新创业基地
通过实施“上合跨境离岸人才飞地”工程，设立国际人才离岸创新创业基地，精准链接具有来华开展业务意向企业，遴选外籍优质孵化项目，建立海外高层次人才名录。目前，完成入库备案企业516家，孵化、签订孵化协议项目40余个，集聚上合组织国家博士级以上人才50余人。
金融供给便利方面
17. 跨境金融服务平台拓展中欧班列融资应用场景
????中欧班列（齐鲁号）“鲁欧快线”（上合示范区—匈牙利—塞尔维亚）首班开行
通过国家外汇管理局跨境金融服务平台与中欧班列“齐鲁号”运营系统直联，实现订舱运费融资业务，为中欧班列中小微企业融资提供高效、便捷的服务。7月25日，首笔中欧班列“齐鲁号”融资成功落地。
18. 创新系列金融产品，助力贸易、物流融资和收付汇便利
依托企业的出口退税、出口收汇大数据，综合运用浙商银行青岛分行线上化技术手段，创新推出“上合E+”系列产品，为外贸企业提供信用方式项下授信额度和线上服务，拓宽企业融资和结算渠道，解决中小微企业“融资难、融资贵”等急难愁盼问题。
19. 实现合格境内有限合伙人（QDLP）试点新突破
????青岛首批首只QDLP落户上合示范区
参与发起包括中俄能源基金在内的2只QDLP基金（金额分别达到1亿美元和1.5亿美元），通过推动能源、高技术产业相关领域的双向投融资，畅通了境内资金对外投资渠道，搭建起与上合组织国家资本交融桥梁平台，丰富了青岛市金融国际合作业态。
20. 设立“上合•汇保通”
????“上合·汇保通”汇率避险产品发布会暨中国银行“百场万企”金融产品宣讲活动
发布《关于建立中小微外贸企业汇率避险支持政策的指导意见》，出资3000万元设立“上合·汇保通”业务代偿补偿资金池，用于政府性融资担保机构代偿后的补偿和担保费补助，助力中小微企业“零保证金”“零担保费”实现外汇汇率套期保值。该业务已成功落地七笔，为符合条件的中小微外贸企业提供925万“上合·汇保通”业务保证金履约保函额，帮助企业锁定进出口结算额度约4.6亿元。
