2023年，青岛市行政审批局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持改革创新这一主线，聚焦“放管服”改革和优化营商环境两个关键环节，打好数字审批“青岛模式”建设、营商环境建设、服务市场主体和项目建设三大攻坚战，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加开阔的思路、更加有力的举措，构建一流政务服务环境，不断提升企业群众的满意度和获得感。

打好数字审批“青岛模式”建设攻坚战。全面建成青岛市智慧审批平台，持续拓宽数字化场景领域与数量，再新建不少于10个全流程数字化服务场景；除国家、省、市专业系统事项外，实现数字化服务模式全覆盖，推动行政审批从“全程网办”向“智审慧办”迭代升级；在医护注册领域探索推行“信用分类审批”，拓展“信用+审批”应用场景，持续优化医疗审批数字化审批服务能力；探索推出承诺制水土保持方案审批“无人干预自助办理”服务模式；建设海上旅游客运审批服务数字化场景，助力旅游品质提升三年攻坚行动建设；全面提升电子证照应用成效，积极拓展电子证照证明应用场景和服务领域，深化数据共享，会同各业务主管部门共同打造“审批部门发证—企业群众亮证—监管部门查证”的电子证照应用闭环。

打好营商环境建设攻坚战。全面落实《青岛市“深化作风能力优化营商环境”专项行动方案》，充分发挥自身职能，推进落实《青岛市营商环境优化提升三年行动规划(2022-2024年)》和《青岛市营商环境优化提升三年行动规划（2022-2024年）实施方案》中的各项目标任务，推进营商环境制度建设与体系建设，积极建设营商环境会客厅等政企沟通平台，用好营商环境“专家委员会”“媒体观察员”“体验馆”等队伍，助力全市营商环境再优化、再提升。

打好服务市场主体和项目建设攻坚战。在全省率先建立工程建设项目全生命周期图纸中心，实现工程建设项目图纸全过程在线审批；在全市推广“市政公用报装一件事”，提升市政公用服务水平；升级“6+N”联合验收服务，探索实行竣工验收备案集成办理；拓宽帮办代办线上线下服务渠道，做好重点项目全生命周期帮办代办服务；优化证照联办服务，拓宽服务主题；深化建设工程企业开办“一事全办”改革；完善电子营业执照系统网上办事、身份核验、网上亮照等功能，拓展电子营业执照在电子商务和电子政务方面的应用，丰富“青易办”电子签署中心应用场景；探索推出电子营业执照小程序直接查询下载本企业登记注册档案服务；实施学前教育审批“一事全办”，实现《民办学校办学许可证》与《民办非企业登记证书》同时申请、并联审批、同步办结、同步发证。

此外，积极构建具有“青岛特色”的政务服务体系。出台《青岛市政务服务管理办法》，进一步完善政务服务制度框架，建立标准统一、运行高效、上下联动、服务一体的政务服务模式；深化区（市）、镇（街）、村（居）三级“跨层级一窗受理”改革，在全市推行“跨层级一窗”，实现更多高频事项就近办理；按照标准型、标杆型两类建设标准，指导推动全市镇（街道）便民服务中心规范化达标建设；出台《青岛市行政审批机关行政许可退出工作规程（试行）》，加强依法审批相关制度建设，提升依法审批服务水平；在科学设置各功能区和窗口布局的基础上，布设多类型数据采集系统，综合数字绩效管理、服务状态监测、群众体验分析等应用场景，将市民中心打造成一个能感知、会思考、懂决策的数字化服务与示范中心。

同时，持续提升公共资源交易服务质量。积极推进农村集体产权、海域使用权、碳排放权等交易纳入公共资源平台交易，制定公共资源交易全市“一张清单”，实现“平台之外无交易”；推进电子营业执照在公共资源交易领域应用，实现扫码登录和电子签署合同；探索推进智慧评审在建设工程领域的应用，提高专家评审的质量和效率；建设开评标数字管理系统，推行数字见证和不见面评标；开发建设框架协议采购电子交易系统，推进山东省政府采购网上商城青岛分站使用工作。

青岛财经日报记者 李倚慰